Pharma Deutschland

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»Gesundheitspolitik ist Sicherheitspolitik«

Peter Marth, Oberstapotheker der Bundeswehr, betonte, dass die Gesundheitspolitik auch Sicherheitspolitik sei. So sei die Pharmapolitik für die Arzneimittelversorgung des Landes und der Bundeswehr von essenzieller Bedeutung. Seiner Meinung nach müsse die Politik weg von einer »Just-in-time«- und hin zu einer »Just-in-case«-Mentalität wechseln. Damit meinte er, dass das Land für Krisensituationen gerüstet sein sollte, beispielsweise durch Vorräte.

Die Lektionen aus der Pandemie habe die Politik nicht geschafft, mitzunehmen, sagte Ute Teichert, ehemalige Ministerialdirektorin beim Bundesgesundheitsministerium (BMG) und Fachärztin. Das Land bräuchte für seine Sicherheit und Verteidigung den Gesundheitssektor, und dazu würde auch die Pharmaindustrie zählen.

Doch Deutschland würde nach und nach Produktionskapazitäten verlieren, sagte Gabriela Soskuty vom Pharmaunternehmen B. Braun SE und Vorständin bei Pharma Deutschland. Produktionskapazitäten könnten nicht während einer Krise aufgebaut werden. »Das wird nicht klappen«, warnte sie. Lagerung sei zwar wichtig, doch nicht alle Produkte ließen sich einfach aufbewahren, wie zum Beispiel chirurgische Instrumente. Sie fände es besser, statt eines großen Lagers intelligente Lösungen zu finden, wie etwa digitale Listen, in denen stünde, wer welchen Bestand hat. Dass die Produktion während einer Krise weiterhin funktioniere, sei ihrer Meinung nach eine politische Aufgabe.

Elmar Kroth, stellvertretender Hauptgeschäftsführer von Pharma Deutschland, betonte, dass jede Krise anders sein werde und jeweils andere Produkte nötig sein werden. Ein Lager allein würde nie ausreichen. Er hob auch hervor, dass es Resilienz nicht zum Nulltarif gebe und dass die Finanzierung nicht nur von den GKV-Beiträgen kommen könne.

Bei der Veranstaltung wurde auch die Rolle der Europäischen Union diskutiert. In einer Videobotschaft betonte Olivér Várhelyi, EU-Kommissar für Gesundheit und Tierschutz, dass die EU über moderne Rahmenbedingungen verfüge, um die Pharmabranche wettbewerbsfähiger zu machen. Er unterstrich, dass Europa vorausschauend handeln und zukünftige medizinische Durchbrüche fördern müsse.

Online zugeschaltet war Rainer Becker. Er ist Direktor des Bereichs »Medizinprodukte und Innovation« in der Generaldirektion Gesundheit und Lebensmittelsicherheit (DG SANTE) der Europäischen Kommission. Er machte deutlich, dass Europa über starke Voraussetzungen verfüge, um ein »Hotspot« für die Pharmaindustrie zu sein. »Es ist machbar, aber kein Selbstläufer.« Denn der internationale Wettbewerb sei härter geworden, sagte er mit Blick auf die Konkurrenz aus den USA und China. »Der regulatorische Rahmen soll Innovationen ermöglichen und aktiv unterstützen.« Jetzt gehe es darum, den Mut nicht zu verlieren und weiter an der Beschleunigung zu arbeiten.

Ein Beispiel nannte Vanessa Kuhne vom Hygiene- und Gesundheitsproduzenten Reckitt Benckiser, die im Publikum saß. Sie berichtete von ihren Erfahrungen mit der EU-Medizinprodukteverordnung (MDR). Demnach müssen pharmazeutische und medizinische Produkte über ihren gesamten Lebenszyklus hinweg – von der Entwicklung über die Herstellung bis hin zur Überwachung nach dem Markteintritt – strenge Sicherheits- und Leistungsanforderungen erfüllen. Kuhne verglich die MDR-Verordnung mit dem altgriechischen Ungeheuer »Hydra«. Ihr Unternehmen würde seit vier Jahren auf eine Zertifizierung warten. Produkte stünden in der Pipeline, dürften aber nicht auf den Markt, beklagte sie.

Sebastian Wachtarz, Vorstand bei Pharma Deutschland und bei dem Pharmaunternehmen AbbVie, sagte, dass die Preissetzung für die Industrie wichtig ist. Und das nicht nur für den Standort, sondern auch für die Patientinnen und Patienten. Denn mittlerweile würde ein Drittel der Medikamente aus den USA nicht in die EU kommen. Die EU habe sich lange darauf verlassen, dass die USA die Innovation im medizinischen Bereich mit ihren Arzneimittelpreisen finanzieren. Wenn die EU jedoch auch in Zukunft innovative Produkte haben wolle, müsse ein Umdenken stattfinden. Künftig werde medizinisch »unglaublich viel« möglich sein, wovon EU-Bürgerinnen und -Bürger sowie die Wirtschaft profitieren sollen.

Die USA waren auch Thema beim dritten Panel. Daniel Andrich von der Amerikanischen Handelskammer in Deutschland betonte die Bedeutung offener Märkte. Die USA seien weiterhin der wichtigste Exportmarkt der deutschen Industrie und dies habe Auswirkungen auch auf die Pharmaindustrie. Andrich forderte, den Standort Deutschland gemeinsam mit »unseren transatlantischen Partnern« zu stärken.

Jens Südekum, Professor für Internationale Volkswirtschaftslehre an der Heinrich-Heine-Universität in Düsseldorf, betonte, dass Deutschland eine Industriepolitik brauche, die die neue internationale Realität erkenne und auch Lösungen liefere. Andere Branchen seien »voll drin im China-Shock«, wie etwa die Automobilindustrie. Deutschland müsse aufpassen und proaktiv handeln, damit dies nicht auch für die Pharmaindustrie gelte.

Simon von Boeselager vom Gesundheitsunternehmen Viatris Germany machte deutlich, dass eine Diversifizierung der Lieferketten für Resilienz nötig sei, um Abhängigkeiten zu vermeiden.

»Wir waren mal die Apotheke der Welt«, sagte Hatice Camdere, Vorständin von Pharma Deutschland und bei dem Biotechnologieunternehmen Amgen tätig, und betonte, dass Deutschland das wieder werden könne. Dazu müsse das Land aber auch bereit sein. Die Abhängigkeit von Generika aus dem Ausland sei lange bekannt gewesen, jedoch von der Politik ignoriert worden. Nun gebe es ein Umdenken. »Aber was weg ist, ist nun mal weg.«

Früher sei es selbstverständlich gewesen, dass Innovationen direkt auf dem deutschen Markt eingeführt würden. Nun werde auf den Preis geachtet. Sie glaubt, dass neue Einführungen künftig erst später in Deutschland stattfinden werden. Auch die Politik nehme die Sorgen der Industrie nicht wahr und betrachte sie als »Jammern auf hohem Niveau«. Wenn Deutschland jedoch die Nummer eins sein möchte, dann reicht es nicht, zu glauben, dass Mittelmäßigkeit auch in Ordnung sei, oder auf Einsparungen zu schauen.

Auch Alexandra Bishop, Geschäftsführerin von AstraZeneca, beklagte in ihrem Impulsvortrag, dass trotz aller politischen Aussagen zum Standort die neuen gesetzlichen Regelungen in eine andere Richtung zeigen würden. Zwar gebe es einige positive Signale von der Politik, diese würden jedoch nicht ausreichen.